2014-06-22 16:02:11 来源于： 文章被浏览 次
凝聚正能量展现新作为
团结带领广大职工为推动尤溪科学发展
跨越发展贡献智慧和力量
——在尤溪县总工会十五届二次全委（扩大）会上的工作报告
谢周坦
（2014年4月8日）
各位委员、同志们：
现在，我受县总十五届常委会委托，向全委会报告工作，请予审议。
一、2013年工会工作回顾
过去的一年，全县各级工会认真贯彻落实县委、县政府和省、市总工会的决策部署，自觉服从服务于全县改革发展稳定大局，紧紧围绕“责任工会、服务工会、文化工会、活力工会”目标要求，以维护职工合法权益为重点，认真履行职责，竭诚服务职工，各项工作取得了较好的成效。
（一）围绕中心服务大局更加有力。各级工会以“当好主力军、建功十二五”为主题，以创建“工人先锋号”和“五型、五好班组”为载体，在全县重点项目和不同行业间开展各种劳动竞赛和提合理化建议、技术革新、发明创造、新产品开发等活动。县总先后举办全县职工消防岗位技能、电工技能、纺织技能等竞赛3场次，各级工会也组织相关竞赛活动38场次，有3个单位获省级“工人先锋号”称号，10单位获市级“工人先锋号”称号。认真组织做好省、市劳模推荐评选工作，推荐评选省劳模3名，市劳模10名。加强劳模日常管理，建立“劳模数据库”和劳模疗休养制度，推动创建企业职工（劳模）创新工作室5个。同时，充分发挥劳模示范引领作用，开展劳模先进事迹宣传报道工作，在广播电视等大众媒体开辟专栏宣传劳动者的风采，激励广大职工学习先进、争当先进，更加主动围绕中心服务大局。
（二）工会“大学校”作用更加突出。深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，不断加强职工思想政治、职业道德等教育。积极开展企业文化建设，推进企业文化建设“五个一”工程，培育了沈郎等5个企业文化示范点，开展“六五”普法宣传工作，举办“送法进园区、进企业”活动3场次，为4家企业“职工书屋”送书7000多册。加大职工技能、就业培训力度，依托县总干职校农民工培训基地和县劳动服务中心培训阵地，举办电工、电焊、家政等工种及创业培训班8期，有1078名职工受到专业技能培训。深入组织开展职工系列文体活动，春节、“三八”、“五一”等重大节日期间，举办了职工游园活动、职工健身跑活动、职工摄影比赛等系列活动，县总还成立了职工艺术团，以职工文艺晚会等形式，宣传和展示我县职工良好的文化素质和精神风貌。
（三）和谐劳动关系建设更加扎实。深入开展和谐企业创建工作，建立完善和谐企业动态考核评价和动态数据统计制度，有效地整合工会方方面面工作，不断提升工会工作整体水平，企业参与面达50%以上，有6个单位获“市级和谐企业”称号，24家单位获“县级和谐企业”称号。不断推进工资集体协商工作，开展工资集体协商“要约行动月”活动，宣传和推动企业依法参加工资集体协商，建立一支由75人组成的工资集体协商指导员队伍，工资集体协商签订率达95%以上，职工职业病防治专项集体合同和女职工专项集体合同签订率达98%以上。不断深化职代会制度建设，职代会作用得到进一步发挥，企业建立职工（代表）大会制度建制率达98%以上，国有和国有、集体控股公司职工董事、职工监事制度基本建立，企业开展厂务公开建制率达97%以上，县供电公司被省总评为厂务公开民主管理先进单位。积极主动做好职工维稳工作，建立“一庭一室一中心”维权模式，建立一支由17人组成的专兼职法律援助工作者和志愿者，为广大职工提供多元化维权服务。重视和加强职工劳动保护，建立落实企业“三必报”制度，推行“一法三卡”制度，精心组织“安康杯”劳动安全竞赛，督促企业健全劳动安全设施，推动企业改善职工生产生活环境，切实保障职工的身心健康和生命安全。
（四）社会化帮扶效果更加明显。做强做大恒信担保公司,加大为下岗失业人员创业和中小企业发展提供资金扶持，去年累计为下岗职工提供贷款担保132笔1122万元，为小微企业提供贷款担保1400万元。推进工会帮扶工作常态化、长效化建设，建立健全县职工服务中心、园区职工服务中心与乡镇职工帮扶站、社区与村级职工帮扶点三级服务网络体系，已建乡镇、社区帮扶站6个，环卫工人爱心点8个。加强县职工服务中心规范化建设，建立健全困难职工档案，把工会“春送岗位，夏送清凉，秋送助学，冬送温暖”的困难职工帮扶工作制度化和常态化。一年来，“春送岗位”与县劳动保障等七部门共同举办创业项目推荐和企业用工招聘现场会12次，达成创业意向286人，用工签约1330多人；“夏送清凉”开展对重点工程和企业一线职工高温慰问活动，共计发放高温慰问品5.5万元；“秋送助学”金秋助学活动共资助困难职工、残疾职工子女上学62名6.5万元；“冬送温暖”元旦、春节期间县总慰问困难职工、下岗职工、残疾职工、困难劳模和退休职工756户，慰问资金39.2万元。扎实开展职工医疗互助活动，前三期活动已有1649名职工得到166.11万元的医疗补助，第四期职工医疗互助活动有352个单位21668名职工参加。
（五）工会组织自身建设更加深入。根据县委统一安排部署，深入开展干部日常管理监督“五治五促五争”主题活动，制定和完善了县总机关内部各项管理监督制度。围绕定期向党委汇报工作、与政府联席会议、向同级人大、政协通报情况等制度，切实解决职工群众和工会组织反映的突出问题。进一步加强各级工会班子建设，圆满完成县级工会和各系统（产业）、乡镇工会、县总直属工会换届工作，为各级工会注入新鲜血液。加大工会组建力度，积极开展企业信息核查和工会组建“百日攻坚”行动，推动各级行政和企事业单位及乡镇普遍建立工会组织，特别是推动建立了房地产、汽车维修2个行业性工会，新建工会组织70家，辖区内机关、企事业单位工会组建率达98%，职工入会率达95%。推进基层工会规范化建设，深入开展“双爱双评”、“双亮”和“职工之家”项活动，增强了基层工会的活力和凝聚力。深入开展“面心实”活动，组织县总机关干部和各系统（产业）工会、乡镇工会及县总直属工会进行“大走访”, 开展“五送五解决”活动，帮助职工解决签订劳动合同、协调劳动争议及生产生活中的实际问题。同时，建立健全了工会机关干部联系企业和职工群众制度、工会领导干部定期接访职工等制度，在探索建立服务职工长效机制上迈出新步伐。
在抓重点、难点、亮点工作的同时，其他各项工作也取得新突破。各系统（产业）工会、乡镇工会、县总直属工会突出特色，发挥优势，在推进改革发展、维护职工合法权益等方面发挥了积极作用。财务工作以财务会计管理规范化建设为主线，以经费收缴为重点，坚持收管用并重，圆满完成了全年任务。经审工作规范化建设取得新成果，县总经审会被省总工会授予“福建省工会经审工作规范化建设A级单位”荣誉称号。资产监督管理得到进一步加强，实现了工会资产保值增值。工会女职委积极开展女职工周末示范校培训教育活动，先后开展了纺织、旅游、环卫工人、幼儿教师技能竞赛活动和“妈妈班组”创建活动，取得了明显成效。工运理论研究、工会干部培训、信息报送、统计年报等工作也跃上了一个新台阶。
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是对经济形势变化下工会工作的研究、推进和总结不够，对企业、职工进行帮扶维权的方式方法相对滞后；二是工会组建工作还不够扎实，重建会轻质量、重组建轻规范的现象不同程度存在，一些基层工会工作还比较薄弱，作用发挥不够明显；三是基层工会干部队伍建设不够重视，人员力量配备不足，工会干部的责任感和执行力与工会工作的新要求、职工的新期待不相适应，服务水平和履职能力有待进一步提升。对这些问题必须高度重视，深入研究，不断改进和加强。
二、2014年工会工作任务
2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的关键一年，也是中国工会十六大的开局之年，今年全县工会工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及中国工会十六大精神为统领，坚持中国特色社会主义发展道路，牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署，准确站位，服务中心，开拓创新，真抓实干，汇聚正能量，展现新作为，更好地团结带领广大职工为推动尤溪科学发展、跨越发展贡献智慧和力量。
2014年的主要工作任务是：
（一）围绕“一个大局”
各级工会要认真学习、深刻领会和宣传贯彻党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和中国工会十六大及县委十二届七次全委会精神，牢牢把握工运时代主题，围绕我县深化改革的目标任务，找准工会工作的切入点、着力点，认真履职，主动作为，积极回应广大职工群众的新期盼，有效调动职工群众的积极性、主动性和创造性，引导广大职工投身到我县改革发展事业，充分发挥广大职工的主力军作用，自觉做弘扬尤溪苏区精神的楷模、凝聚尤溪力量的中坚、全面深化改革的推动者参与者。
（二）增强“两种意识”
一是增强责任意识。各级工会要进一步增强做好新时期工会工作的责任感和使命感，奋发有为，积极向上。要切实肩负起工会的政治责任，把促进全面深化改革、推动科学发展、实现稳中求进作为工会发挥作用的主战场；切实肩负起工会的社会责任，主动参与社会管理创新，协助党政改善职工民生，切实维护职工的合法权益，不断提升广大职工的归属感、幸福感；切实肩负起工会的组织责任，以党建带工建，不断加强工会组织自身建设，建立工会工作责任目标综合考评机制，开展工会工作机制创新，不断提升工会干部服务全局的能力。
二是增强服务意识。各级工会要把有效服务作为工会工作的出发点，经常想一想职工在工会干部心中的位置，经常想一想工会在职工群众中的形象，切实履行服务职能。要着力服务大局，广泛开展建功立业劳动竞赛活动，调动广大职工的积极性和创造性，努力为我县经济社会发展献计出力；着力服务企业，经常组织工会干部深入企业开展走访、调研活动，帮助协调解决企业发展中遇到的困难和问题，助推企业健康发展；着力服务职工，始终把职工的冷暖放在心坎上，积极拓宽服务领域，扩大工会服务覆盖面，促进工会服务由上级工会“外围注入式”向基层工会“内在自生式”的转变。
（三）破解“三个难点”
一是破解工会组织工作覆盖面窄问题。按照“先送服务后抓组建、先抓独建后抓联建、先抓基础后促提升”的“三先三后”和“抓大带小、以点带面，创新模式、突破难点，党工共建、合力推进”的建会工作思路，着力实现工会组织、工会工作全覆盖。要重点推进交通、文广、公安系统工会的组建和公交车行业、物流行业等行业性工会的组建。注重坚持质量建会，树立质量意识，完善建会质量，考核建会质量。
二是破解工作开展难落实问题。要推进建立起一支人员相对稳定，能够承担日常工作的社会化工会工作者队伍，进一步加强乡镇和园区工会干部队伍建设，推动基层工会工作深入开展。同时，实行县总领导班子成员和机关工会干部职工包片指导责任制，做到发现哪里不建工会，哪里开展工作不积极，指导员就深入哪里，直到问题解决。
三是破解工作联动推动难问题。要通过建立健全舆论与实践联动、上级与下级联动、工会与企业联动、工会和社会各界联动及工会内部之间联动的“五方大联动”机制，解决工会活力不足、基层工会干部断层等联动推动难的问题。
（四）做好“四个特色”
一是做亮恒信融资担保有限公司。改变县恒信融资担保有限公司贷款担保服务单一、影响力小的状况，围绕“支持职工创新创业、扶持进城农民工自主兴业、促进中小企业发展旺业”目标，建立职工创业项目信息库，探索建立创业培训、创业指导、担保贷款、跟踪服务、典型培育“五位一体”创业帮扶机制，开展“创业之星”和“信用标兵”评选表彰活动，选树一批创业典型，策划“创业者故事”系列宣传节目，把担保贷款工作打造成全省乃至全国工会系统圆梦职工创业、服务经济建设的特色品牌。
二是做大县职工文化艺术团。要充分发挥县职工艺术团的引导力和示范性作用，通过开展“文化进基层”活动和创建“20点钟职工文化平台”等，积极开展职工文化艺术的学习交流活动，宣传和展示我县职工良好的文化素质和精神风貌。同时，在广大职工群众中开展艺术专业知识的普及，加强园区企业职工艺术团小分队建设，加大对职工文艺骨干的培养力度，并从职工中汲取素材，动员和组织职工文艺爱好者积极开展艺术创作，不断推出反映职工工作和生活的好节目、好作品，力争把职工艺术团建设成为全县职工文化团队的大本营、全县职工形象推广的代表队。
三是做强县总干职校培训基地。县总干职校是全县干部职工教育培训基地、农民工教育培训基地，也是全国职工教育培训优秀示范点。今年，要适应我县经济社会发展对人才需求提高的要求，以市场为导向，以培养企业急需的各类人才为宗旨，联合劳动服务中心和规模以上企业，加大对企业职工技能、岗位培训和城镇失业人员、下岗职工、大学生、退休军人、农民工创业培训力度，采取集中培训、上门培训、现场培训、与企业联训等方式提升广大职工专业技能和自主创业技能，把县总干职校建设成为我县职工培训的示范性基地。
四是做实“四季”工资集体协商工作。要围绕全面深化改革目标任务，推进企业工资集体协商工作，构建和谐劳动关系，促进企业健康发展。以“主动要约、规范运作、完善制度、互利双赢”为主题，以非公有制中小企业为重点领域，广泛开展工资集体协商“要约行动月”活动，围绕“春季协商、夏季交流、秋季考核、冬季平衡”，探索建立“四季”工资集体协商工作机制。要加强工资集体协商指导员队伍建设，有针对性地督导一批尚未建制企业开展协商，及时为企业提供指导服务，帮助规范协商程序和改进集体合同文本。同时，培育选树一批先进典型，加大宣传力度，营造良好社会氛围。
（五）突出“五个重点”
一是开展“三个活动”，提升工会工作影响力。一是开展劳动竞赛活动。以“当好主力军、建功十二五”和“再提升、再赶超、再跨越”为主题，推进“五型、五好”班组和“工人先锋号”创建活动，重点在纺织、林产及重点项目工程中开展劳动竞赛，在百家企业开展“我为企业发展献一计”等群众性经济技术创新和合理化建议活动，在全县不同行业评选“金牌职工”和“十佳金点子”等，不断提高工会在服务县委县政府工作大局中的影响力。二是开展系列职工文体活动。依托县工人文化宫、职工艺术团等阵地，深入组织开展以“中国梦·劳动美”和“工人有力量、工会有作为”为主题的系列职工文体活动，利用“春节”、“三八”、“五一”等重大节日，开展职工游园、排舞、文艺晚会、健身跑、摄影、演讲等系列活动，满足职工群众多样化的文化需求，不断提升工会在服务职工中的影响力。三是开展工会新闻宣传竞赛活动。不断加大工会工作、职工楷模的宣传力度，建立主流媒体新闻宣传的考核机制和竞赛办法，加强工会工作调研和信息编辑报送工作，加大信息培训力度，建立信息综合考评办法，在主流新闻媒体上策划系列宣传节目，不断提升工会工作在全社会中的影响力。
二是健全“三项机制”，提升工会工作维权力。一是健全社会化帮扶机制。加强县职工服务中心规范化建设，建立健全困难职工档案，打造集生活救助、就业服务、政策咨询、信访接待、法律援助、助医助学等一体化的对外服务窗口。加强县职工服务中心与园区职工服务中心、乡镇帮扶站、企业服务点之间的横向和纵向联系，推进尤溪火车站职工综合服务中心建设，把工会“春送岗位，夏送清凉，秋送助学，冬送温暖”困难职工帮扶工作和职工医疗互助活动制度化和常态化。二是健全“一庭一室一中心”维权机制。与法院设立维护职工权益合议庭，依托职工服务中心和帮扶站建立劳动争议调解室，与司法、保障、信访等部门设立职工法律援助中心，并通过组建法律援助志愿者队伍、建立基层工会法律顾问制度、开辟职工维权热线、建立“职工维权流动法庭”、加强职工信访窗口建设，推动多元化维权服务。三是健全参与社会管理与创新机制。完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，积极开展推动和谐企业创建活动，推荐评选一批省、市级和谐企业，适时表彰一批县级和谐企业。加强工会劳动保护网络建设，积极开展“安康杯”竞赛活动，加大劳动法律宣传监督力度，参与人大法律监督检查，健全完善协调劳动关系三方机制、工会与政府联席会议制度等，推动构建工会参与社会管理各项制度机制建立。同时，加强职工职业病防治专项集体合同工作和女职工专项集体合同签订工作，开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，保障和落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。
三是着力“三个推动”，提升工会工作凝聚力。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力推动队伍作风转变。按照县委的统一部署，结合干部职工日常管理监督和“面心实”活动，带头践行党的群众路线，以作风建设为重点，广泛听取职工群众意见建议，摸清工作短板，找准问题症结，切实改进工作方式方法，密切与职工群众的联系，树立工会干部为民、务实、清廉的良好形象。二是加强基层工会规范化建设，着力推动基层工会活力激发。推进乡镇（社区）、园区工会规范化建设，加大公开招聘职业化、社会化工作者力度；坚持建会“六个有”标准，深入开展创建“双爱双评”和“工会组织亮职责、工会主席亮身份”活动，以“职工之家”建设为载体，深入开展复查验收、典型选树、实践教学、会员评家等活动，开展基层工会社团法人登记工作，不断提高基层工会规范化建设水平。三是加强企业职工文化建设，着力推动职工素质提升。深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，加强职工思想政治、职业道德等教育，开展“六送文化进园区”活动，推进“职工书屋”布点建设和企业文化建设“五个一”工程，推动政府和企业完善职工成长成才机制，鼓励职工学习新知识、掌握新技能，做好劳模选树、服务管理等工作，鼓励企业建立劳模（高技能人才）创新工作室。
四是突出“三个梯次”，提升工会工作辐射力。在注重面上工作同时，要围绕“三个梯次”挖掘具体点的亮点工作。首先，县总层次，要突出培育“幸福园区”、劳动竞赛、和谐企业、“20点钟职工文化平台”、“四季”工资集体协商、“职工维权流动法庭”、职工服务中心服务项目、会员评家、环卫工人爱心点等工作的示范点。其次，各基层工会和企业工会层次，要突出培育“社区新职工之家”、“工人先锋号”、“妈妈班组”、“企业用工互助平台”、“五型、五好班组”、“职工书屋”、企业文化建设“五个一”、职工帮扶站、厂务公开、“双亮”等工作的示范点。第三，职工层次，要突出培育企业职工（劳模）创新工作室、各级劳模和各行各业职工的先进典型。要通过选树一批具有特色和有代表性的示范点和先进模范人物，使具体工作有亮点、有典型，用先进示范推动各项工作创新开展。
五是坚持“三个统筹”，提升工会工作公信力。一是统筹资金运作。进一步巩固完善工会经费税务代收制度，加大财政划拨工会经费工作力度，优化支出结构，确保工会资金有效运作保安全。二是统筹资产管理。加强工会资产规范化管理，推进审计工作重心下移，确保工会资产保值增值不流失。三是统筹女工工作。加强工会女职工工作，开展女职工周末示范校培训教育活动，组织开展以“温暖的祝福”为主题的为一线女环卫工送保温饭盒活动和“三八”节才艺展示、演讲活动。同时，要加强工会报刊征订和统计年报等工作，推进机关党建、机关效能、综治平安、精神文明、计划生育、“三个一”项目、驻村、双拥等项工作，推动工会工作全面发展。
各位委员、同志们，2014年工会工作的目标任务已经明确，让我们紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围，在县委和上级工会的坚强领导下，围绕中心促发展，贴近基层搞服务，心系职工办实事，凝聚正能量，展现新作为，团结带领广大职工为推动尤溪科学发展、跨越发展贡献智慧和力量!