从1995年起实施的“一周双休”的规定至今已经有20年。今年3月21日，中共中央、国务院提出《关于构建和谐劳动关系的意见》，强调要督促企业依法安排职工休息休假，切实保障职工休息休假的权利。

　　“一周双休”规定执行20年来，还有哪些人无法享受到双休制度带来的福利，职工休假享受权利到底有多难？记者调查了解后发现，各行各业的人都有自己的无奈，在有的行业，超规定时间工作成为一种常态。

　　无奈：

　　周末不是自己想耍就能耍

　　“职工每日工作8小时、每周工作40小时”——1995年，《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》发布，对于职工每周工作和休息时间作出以上规定。

　　对于许多人来说，历经20年的执行“双休日”的概念已经深入人心。但是不少人在工作岗位上还不能完全享受到这一福利。

　　“别说每周休息两天，公司规定每个月都只能休息两天。”姜小琴是某白酒品牌经销公司的会计人员，她无奈地说，想找个满意的有双休日的工作挺不容易。早在两个月前找工作的时候她就发现：同类财会类工作中，能有双休日的工作岗位很少且薪酬待遇都普遍偏低，大多集中在月薪两千多元。而待遇稍微好点的同类工作，则要求每周只能休息一天。

　　由于工作所在公司需要做大量的流水账，几乎每天都加班成为姜小琴的工作常态。“如果不加班，当天的账务做不完，第二天自己还得抽时间做。周末也一样，因为每天都有业务费用往来，如果休息一天，手上的活就全部堆起了。”她告诉记者，一月只休息两天确实让人很疲惫，但是在竞争激烈的就业环境中，公司的规定让员工没有选择和协商的余地。

　　与私营企业相比，机关、事业单位对于双休制度的落实比较到位。“除非特殊情况，一般周末都是可以休息的，五一节、国庆节也可以享受国家规定的大假期。”同样在会计岗位工作的我市某事业单位职工邱乐告诉记者。

　　但也有不少特例。在“五加二”、“白加黑”的实干精神的提倡下，深处某些重要部门或者重要岗位的职工就很少能享受到双休日。

　　邱家嘴立交桥疏堵工程全市人民瞩目，是一项缓堵保畅的大民生工程。为了确保工期进展顺利，这个工程牵涉的许多岗位上的公务人员都很少享受有双休日。市住建局工作人员高敏就曾在接受记者采访时表示，她连续一个多月几乎天天都在施工现场，一天都没有耽搁，也没有机会享受双休日。

　　记者了解到，在我市某些机关事业单位，凡是在重大工程实施期间或者项目验收前期，熬夜加班、周末不休几乎成为常态。有的职工抱怨，按照规定，职工可以通过换休和轮休补偿，但是任务一上来，这些福利都不了了之了。

现状：

　　餐饮、建筑、交通等职工休息日普遍偏少

　　对于餐饮、娱乐等服务行业来说，要让员工享受一周双休的福利，则是“家家有本难念的经”。

　　北京师范大学劳动力市场研究中心发布的《2014中国劳动力市场报告》显示：我国过半数行业每周要加班4小时以上。

　　其中，在所有行业平均周工时的排名中，住宿和餐饮业工作的劳动者平均每周工作时间长达51.4小时，排名第一；建筑业、居民服务、修理和其他服务业紧随其后，周工时均超过49小时；而交通运输、仓储和邮政业以及制造业的周工时为48.8小时和48.2小时。

　　“平均算下来，每周休息时间还不够一天。”在东兴区某餐厅上班的服务员邱霞说，除了过年那几天，餐饮店每天都要开门，而餐馆也没有更多的人可以轮休，一个月能休息三天都已经很不错了。

　　在白马镇某建筑工地打工的职工王云成的休息时间则要看天气。“如果是大雨，工地就只能停工，那样我们就休息，否则为了保障工期，除了春节，无论是什么节假日都不会放假。”他说，“有时候遇到连续大雨会休息一周多，而天气好的时候几个月都耍不到一天。干我们这行的就是这个性质，我们都已经习惯了。”

　　双洞路某汽车修理厂的修理工罗永刚则说：“一般情况下，我们是每天都会上班，偶尔有事才跟老板请假。有一次大年初二都在修车，客户的车坏了，一个电话来了就要帮别人弄好，干我们服务行业的是没得那么多选择的。”

　　出租车司机刘华金则认为，对于交通行业的许多人来说，一周双休基本上就是一个难以实现的梦想。“规定是规定，实际上又是一回事。年轻时不辛苦点挣钱养家糊口，难道要等老了才来努力打拼？”

 

　声音：

　　应该注重职工休息休假权

　　《关于构建和谐劳动关系的意见》指出，要完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定，规范企业实行特殊工时制度的审批管理，督促企业依法安排职工休息休假。

　　意见强调，企业因生产经营需要安排职工延长工作时间的，应与工会和职工协商，并依法足额支付加班加点工资。加强劳动定额定员标准化工作，推动劳动定额定员国家标准、行业标准的制定修订，指导企业制定实施科学合理的劳动定额定员标准，保障职工的休息权利。

　　“既要保障工作不受影响，又要保障员工福利，这就需要单位、企业等部门合理安排工作任务和进度计划，不能通过挤压员工的休息休假权来获取集体利益。况且如果长期高强度工作和缺乏休息的话，员工的工作质量也难以得到保证，这就需要管理层统筹安排，把握和拿捏好工作与休息之间的尺度。”中学教师吴娟认为，现在许多中小学校都存在教师资源不足的情况，很多教师都会身兼多个班、数门课的教学任务，如何减轻教师工作压力，提高教学质量，这是一门需要全社会来共同解决的大问题。

　　“每个行业都有自己的特殊性，执行一周双休不能搞‘一刀切’，既要保障服务工作正常开展，又不影响到职工正常休息，总能找到合适的协调办法。”个体户严文华认为，银行、水电气等部门的服务窗口必须要做到天天开放为市民服务，人能休但是服务不能停。“轮休、换休等方式都可以解决窗口单位员工休息的问题，关键是领导者要把员工的休息权放在制度上来执行。”

　　在东兴区小河口镇某轴承加工厂上班的市民郭学辉则认为，企业的发展与员工的待遇是相辅相成的。“订单多了，工作量自然就大了，需要员工加班的时候自然就多，工人们的工资也更多。对于我们这种拿靠计件工资的人来说，平时少休息一两天也无所谓，关键是加班费要算清楚，及时发，不能拖。”郭学辉说，加班工资是员工牺牲休息时间换来的应得的报酬，企业负责人有义务及时支付工人的劳动报酬，也有责任让员工享受适当的休息时间。