2017-08-29 09:58:36 来源于： 文章被浏览 次
以业务竞赛促央行履职能力提升的实践与思考
人行尤溪县支行 卓春湍 程宏鹰
基层金融工会如何围绕《中国人民银行“十二五”期间业务竞赛规划》和今年“两创一促”业务竞赛活动工作部署，切实提高业务竞赛活动的实效性和针对性；找准定位，以业务竞赛促央行履职能力提升是一项亟待研究的新课题。尤溪县支行以业务竞赛为抓手，全面提高员工素质，金融创新，服务创优，在服务央行履职和支持地方经济发展中发挥重要作用。
一、以业务竞赛促央行履职能力提升的主要实践
近年来，人行尤溪县支行工会切实遵循上级行的部署，结合本行实际开展了一系列卓有成效和富有特色的业务竞赛活动，并且逐渐形成了党组领导，工会搭台，部门实施，员工参与的良好运行机制，业务竞赛活动在提升员工素质、增强履职能力、推进和谐央行建设等方面发挥了重要的作用。尤其是在金融创新，服务创优，支持地方经济发展方面不断凸显亮点，取得明显成效。2011年支行工会获得总行级“模范职工之家”荣誉称号，支行在2012年三明中支年度绩效考评中获得A类行，支行先后获县政府颁发2012年度服务地方经济发展先进单位和支持第三产业发展先进单位。
(一)创新竞赛方式，增强竞赛活力
目前，基层人民银行的劳动竞赛与以前的劳动竞赛相比，在形式和内容上都发生了质的变化，要想抓住干部职工的兴趣点，找准劳动竞赛的突破点，就必须在观念上进行创新。因此，尤溪支行借鉴以往经验，不断拓展劳动竞赛的内涵和外延，将有利于提高履职能力、有利于提高职工综合素质、有利于央行文化建设的技术比赛、创优争先、工作创新等都纳入劳动竞赛范畴，积极开展全方位的劳动竞赛。主要从三个方面实现突破。一是竞赛思路实现突破。从技术业务竞赛向综合能力竞赛转变，摒弃了竞赛仅限于会计、发行等传统业务的旧观念，将调查研究竞赛、业务创新竞赛、创优争先竞赛等都列入劳动竞赛内容，通过在全员中开展新业务、新技能劳动竞赛，全面提升职工综合素质。二是竞赛方法实现突破。根据基层行人员少、年龄大、知识结构差异大的实际情况，充分利用网络资源、网上竞赛系统、扩大竞赛活动的参与面。通过灵活多样的方式，促进大家学知识、增本领，避免每次比赛仅锻炼几个业务尖子的现象。三是竞赛内容实现突破。竞赛范围不在限于业务操作层，而是形成了从业务到管理、从单项技术到综合能力、从传统操作到新技术应用的竞赛格局。竞赛内容更加丰富，广泛开展了学习、调研、创新等素质能力方面的劳动竞赛，实现了劳动竞赛多方式、多类型、多层次，增强了竞赛活力。
（二）健全竞赛机制，提高竞赛效果
支行党组高度重视和支持劳动竞赛，将劳动竞赛纳入目标管理范畴。一是健全组织机制。成立了行长任组长，分管领导任副组长，工会和相关职能部门负责人为成员的劳动竞赛领导小组，在工会设立领导小组办公室，具体负责组织、协调、推动。形成了支行党组领导、工会组织运作、业务部门主抓、全员广泛参与的齐抓共管组织机制。二是健全运行机制。将以前工会为主、部门为辅的运行机制，转变成工会为辅、部门为主，即工会引导→部门主抓→工会表彰的运行机制。各业务部门根据竞赛要求，各司其职、协调配合。如货币信贷部门组织的调查研究竞赛、业务创新竞赛，办公室组织的公文写作、微机操作、内控制度落实等劳动竞赛活动，增强了竞赛的针对性和有效性，避免了竞赛流于形式，竞赛内容能够贴近实际，更有利解决实际问题。三是健全激励机制。将劳动竞赛纳入年度工作考核。要求各部门在每次竞赛后，都要及时进行总结、梳理，确保竞赛活动收到实效。并将劳动竞赛与“双先”评比相结合，对在竞赛中取得优异成绩的集体及个人，按照“双先”标准予以奖励。竞赛机制的健全，不断提高了竞赛效果。
（三）突出竞赛主题，提升履职能力
近年来，尤溪支行围绕 “两创一促”业务竞赛活动工作部署，切实提高业务竞赛活动的实效性和针对性；找准定位，融先进性、知识性、操作性、综合性为一体，以“新知识、新业务、新技能”为主线，开展了全方位的系列劳动竞赛，以业务竞赛促央行履职能力提升。
一是开展调查研究竞赛。制定实施了优秀调研文章和政务信息评比办法，由工会、办公室、信贷股共同协作，每年开展一次调研竞赛活动和优秀调研、优秀信息员评比活动。一是通过成立信息调研工作小组、加强调研方法与写作能力培训、实施重点课题攻关，围绕经济金融热点及政府关注问题开展调研、召开讨论会，邀请上级行专业人员进行点评，提高员工研究水平。二是由办公室和信贷股不定期组织全行员工开展“信息调研写作竞赛”、“快速调查比赛”等，有效扭转信息调研工作难开展的局面，收到了初步成效。全年共撰写各类调研报告21篇，被上级行各类刊物采用11篇，其中省级以上刊物采用4篇、三明中支采用7篇。三是年末根据部门和个人信息调研采用的数量、质量及采用层次、获得奖级等，按照规定进行考核评比，对信息调研先进集体及个人给予表彰及奖励。激励干部职工树立“调研立行”的理念，通过调研锻炼能力，不断提高职工的自身素质和岗位竞争力。
二是开展业务创新竞赛。尤溪支行创新思路，大力推进以“创新金融服务，支持经济发展”为主要内容的劳动竞赛，在服务央行履职和支持地方经济发展中凸显亮色。主要是创新信贷业务，有效支持实体经济发展。一是创新动态存货质押贷款业务，解决企业“两金”占用问题。积极推动和协调金融部门探索开展动态存货质押贷款业务，实现了三明辖区首笔动态存货质押贷款业务的突破，有效拓宽企业融资渠道，支持实体经济发展，目前已发放贷款1750万元。二是创新经营性物业支持贷款，解决第三产业贷款难问题。为满足宾馆、酒店等第三产业在生产经营中符合规定用途的融资需求，创新推出经营性物业支持贷款业务，有效提高第三产业的融资能力，促进第三产业发展，目前尤溪工行已发放该项贷款1亿元。三是创新无抵押无担保信用贷款业务。积极指导出台信用贷款风险补偿和推动信用环境建设的措施意见，推动开展无抵押、无担保信用贷款业务，支持小微企业发展取得突破，目前已发放2笔该类信用贷款计130万元。近年来，全行共有近10余项重点创新工作得到上级行肯定。创新动态存货质押贷款和经营性物业支持贷款业务，做法被福建金融专报件、福建货币信贷动态刊用；无抵押无担保信用贷款相关信息被福州中支、省政府八闽要讯采用，并被市政府通报表扬。
三是开展创优争先竞赛。为加强作风建设，增强干部职工的学习意识、服务意识、创新意识，营造讲学习、讲奉献、讲业绩的良好氛围，促进支行工作上新台阶，支行在全行干部职工中开展以“优良作风、优秀素质、优质服务”为内容的“三优”支行创建竞赛活动。一是转变思想作风。通过开展学习和教育，引导全行干部职工进一步转变思想、转变作风，牢固树立敬业爱岗、克已奉公的思想意识，建设一支纪律严明、作风优良、业务精通的干部队伍。二是提高综合素质。通过加强思想政治建设，树立大局意识，提高员工政治思想素质，通过加强金融理论学习，认真开展深入学习实践科学发展观活动，不断增强员工金融理论知识水平，提高全面发展的能力和水平。三是提升服务能力。通过提高员工综合素质，大力倡导优质高效的办事作风，切实增加效能意识和时效观念，形成快捷高效、动作有序的金融服务环境。通过开展“三优”支行竞赛活动，切实加强干部职工思想作风建设，员工综合素质不断提高，金融服务水平不断增强，支行履职能力不断提升。
二、主要成效
(一)员工业务素质和工作技能明显增强
尤溪支行通过开展知识竞赛、技能比赛、经验交流等各种类型的业务竞赛，促使广大干部职工不断学习新知识、掌握新技能，业务工作水平不断提高。如营业部开展的“国库新业务知识竞赛”促进了国库人员认真学习和执行国库各项基本制度规定和各类实施细则，形成了“学制度、用制度”的良好氛围；办公室组织开展的保密知识竞赛活动，通过竞赛切实提高了支行干部职工的保密意识和防范技能。业务竞赛活动的深入开展，对更新职工理念、思维，调动职工学知识、钻业务、强技能的积极性和自觉性，提升职工的履职能力与服务起到了促进作用，有助于职工综合素质的提高。目前全行本科以上学历占比达到70%，取得计算机等级考试三级证书1人，二级证书3人，一级证书15人，中级职称资格13人，英语六级证书1人，四级证书2人。
(二)工作质量和效率显著提高
通过竞赛活动直接或间接地促进了支行各股室加强内部管理，提高工作质量和效率。如营业室开展的“零事故、零差错”竞赛活动，提高了工作质量，使竞赛活动成了“抓基础、强机制”的一次契机；办公室开展的节能减排竞赛活动，使全行能源消耗总量和人均资源消耗与去年同期相比有明显减少；通过开展转岗人员计算机操作竞赛，不断提高转岗人员的计算机操作熟练程度和技能水平，目前，支行9名发行、保卫转岗人员已快速接手并适应新的工作岗位。通过开展新业务、新技能竞赛活动，使员工顺利掌握反洗钱现场检查、征信管理、跨境人民币结算等新业务、新技能、新职能，大大提高了职工的综合素质和个人潜能，激发员工主动迎接挑战的积极性。近年来，一位同志在全省征信知识网络竞赛中获得个人奖项第一名的好成绩，一位同志获得全省反洗钱现场检查先进个人，两位同志获得三明中支优秀调研、信息先进个人，一位同志获得省档案工作先进个人。
(三)提升了履职能力，支持了地方经济展
创新是基层央行各项工作不断发展的动力。尤溪支行通过开展业务竞赛活动，通过“走出去、请进来”经验交流学习，不断提高员工创新意识，更新创新理念，激发创新能力。近年来，在制度创新、工作创新和金融服务创新等方面不断探索，提升了履职能力，支持了地方经济展，取得一系列喜人的发展成果。支行平均每年各个股室都有一个创新项目，每年都有两个创新项目被上级行认定。主要有：
开展“和谐奋进、共创佳绩”作风建设专题宣传教育竞赛活动，做法与经验在上海总部党政信息组织宣传栏目全文刊用；创新动态存货质押贷款和经营性物业支持贷款业务，做法被福建金融专报件、福建货币信贷动态刊用；推动支付结算服务进园区工作，得到中支肯定；在全省率先召开省市县金融机构参加的政银企推进会，得到福州中支、三明中支及市政府的肯定，做法被福州中支货币信贷管理动态信息刊用；深化农村信用体系建设，在三明辖区率先办理大学生村官和青年志愿者创业贷款业务，获福州中支、三明中支肯定，信息分别被福建货币信贷动态、福建团委、三明市委市政府政务信息及三明中支货币信贷工作动态刊用；积极支持“4.11”受灾企业生产自救，得到县委县政府的充分肯定，信息被福州中支基层情况反映栏目刊用并被福州中支领导批示肯定。
三、制约业务竞赛活动深入开展的因素
近年来，支行业务竞赛虽然已取得了一定的成效，但仍存在若干制约业务竞赛活动继续深入开展的因素。存在“三多三少”的现象，主要有：
(一)业务操作性的竞赛项目多，理论性的竞赛项目少
银行是个专业性强的行业，业务操作占各项工作的比例较高，在这种思想观念的指导下，从近年来基层央行的业务竞赛来看，纯业务竞赛在劳动竞赛活动中占的比重较高，金融法律知识、金融英语、计算机技能、档案保密、调研分析等综合知识类竞赛开展较少。尽管近年来基层工会组织开展了一些现场知识竞赛活动，但总体来说，围绕政治理论、政策理论、货币政策实施等方面的劳动竞赛活动少之又少，不利于干部职工整体素质的提高。
(二)传统性的竞赛项目多，创新性的竞赛项目少
近年来，在劳动竞赛中存在着传统项目较多，创新性的项目较少现象。特别是县支行普遍存在着“竞赛内容一贯制、竞赛方式一个样、一个方案管一年、一个竞赛管全面”的做法，形式和内容上缺乏创新，没有把业务竞赛的内涵和外延渗透融入到央行各项业务工作中，未能很好地将业务竞赛与促进地方经济发展，提高基层央行在经济社会的影响力有机结合起来，降低了劳动竞赛工作的作用与效果。
(三)为应付上级行而开展的竞赛多，为提高职工素质而举办的竞赛少
从调研情况看，各行虽然将劳动竞赛纳入目标责任制考核范畴，但只是为了考核而考核，既没有把劳动竞赛工作纳入长远规划中，也没有制定阶段性目标，影响了劳动竞赛的深入、持久、有效开展。出现了应付上级行号召而开展的竞赛多，真正为提高职工素质促进工作而举办的竞赛少的现象。部分单位劳动竞赛目标大，但内容虚，管理松，组织上动力不足，劳动竞赛活跃作用不明显，不能达到真正提升员工素质促进工作的目的。
四、加强业务竞赛常态化机制建设的对策及建议
完善业务竞赛活动长效机制是保证竞赛活动具有长久生命力的关键，是推进业务竟赛活动持续、有效、深人开展的重要保障。为此，提出如下措施与对策与建议。
（一）基层央行业务竞赛要做到“三个相匹配”
一是竞赛目标与履职相匹配。业务竞赛要全面适应人民银行改革和发展的客观要求，按业务发展的规律来规范业务竞赛活动，以实现干部职工整体素质逐步提升、主人翁意识进一步增强，履职能力全面提高的目标。
二是竞赛重点与中心工作相匹配。业务竞赛要将各个时期人民银行的中心工作作为主攻方向，在内容上体现补充和促进业务发展的的原则，把业务竞赛的内涵渗透融入到央行各项业务工作中，将业务竞赛与促进地方经济发展，提高基层央行在经济社会的影响力有机结合起来。
三是竞赛内容与现实需求相匹配。竞赛的领域和内容由纯业务逐步向党政、科技方面延伸，向管理、创新等方面拓展，与履职能力提升和支持地方经济发展等现实需求相匹配。
（二）基层央行业务竞赛要体现 “三大功能”
一是体现创新功能。人民银行业务竞赛要突出央行改革创新的时代要求，要加强制度创新、机制创新、方法创新，及时巩固竞赛活动开展过程中的做法和经验，并将之制度化和规范化，使竞赛活动始终保持很强的吸引力和旺盛的生命力。
二是体现激励功能。业务竞赛就是要通过比、学、赶、帮、超，激励干部职工的主人翁责任感，把蕴藏在职工中的积极性、智慧和创造力激发出来，使干部职工始终保持对工作的渴求、热情、和进取心，从而达到竞赛的目的。
三是体现教育功能。要大力宣传业务竞赛活动中涌现出来的先进典型和竞赛成果，激发广大干部职工积极投身业务竞赛、学赶先进、争创一流的热情；通过推广、宣传和传播模范人物和先进典型的事迹、思想、经验，使先进者更先进，后进者赶先进，引导和推动业务竞赛活动扎实深入开展。
（三）基层央行业务竞赛要做到“三个点”
一是业务竞赛要以服务中心工作为出发点。业务竞赛的最终目标是促进中心工作水平的提高 ，因此，基层央行业务竞赛要贴近央行实际，围绕中心工作，准确把握工作的重点、难点和关键环节，根据中心工作的需要设计业务竞赛的主题、内容，确定业务竞赛的方向，做到竞赛活动重点突出，服务经济发展主题明确，日常工作结合密切，使业务竞赛真正成为围绕中心、服务大局的有效载体。
二是以提升干部职工的素质和能力为着眼点。在业务竞赛过程中，竞赛组织单位要本着提高职工素质的原则设计竞赛内容和方式，赛前要组织业务培训，参赛单位在积极争取竞赛名次的基础上，更要注重提高职工能力素质，积极开展业务再培训，然后再举办或参加业务竞赛，以训促学，以赛促学，不断提高广大干部职工的学习力、创新力和执行力，全面提升职工综合素质和业务技能。
三是以务实创新、提高履职水平为落脚点。要注重围绕新业务、新知识、新信息的开发应用，突出创新型业务竞赛活动。基层央行要通过开展重点项目创新攻关等活动，深入开展以业务创新、服务创新、管理创新等为主要内容的竞赛活动。要结合创新工作，激励干部职工学习新知识、掌握新技术、探索新方法，破解工作难点，鼓励和引导干部职工争当“创新能手”，以激发干部职工的创新意识，发掘干部职工的创新潜力。