观点提示

　　三级服务体系是以各级工会组织为依托，直接面向职工、企业和社会的窗口，是开展各项工作的渠道和平台。服务是维护的进一步延伸、细化和发展。建设工会三级服务体系，主要是通过构建社会化的区域性工会服务网络，达到工会组织和维权工作的全覆盖。从根本上来讲，它是一种工会工作运行机制、工作方式方法上的创新，也就是说，通过工会服务体系建设，整合社会资源，理顺工作关系，更好地服务职工。工会三级服务体系的核心就是服务先行，实现工会为企业、职工零距离服务。

　　稳妥推进工资集体协商 完善利益协调机制

　　按照“全面建立机制，重点解决问题”的要求，依法积极推动百人以上企业独立开展工资集体协商；区域性、行业性工会联合会应当主动提出协商要约，与区域内企业代表或行业协会，根据经济发展水平和当地生活水平，协商签订区域性或行业性工资专项协议，督促辖区内企业落实；要在企业开展工资集体协商基础上，实现行业与地方协商工作对接，互相促进、合力推动；依托工会服务站，发挥工资集体协商指导员督促、指导作用，建立工资集体协商台帐，纳入网格化管理体系，聘用工资集体协商指导员，促进工资集体协商的开展。完善劳动关系预警机制，及时掌握、化解企事业单位关乎职工合法权益实现中存在的问题，排查劳动争议和各类隐患苗头。加强法制宣传教育，为职工提供劳动法律政策咨询、法律援助等服务。

　　及时了解职工需求 突出工会会员服务卡作用

　　通过工会业务工作平台和职工服务网，推动线上线下、网上网下互动融合，以三级服务体系为抓手，在服务职工上做到系统化、信息化、社会化，为职工进行方便快捷的服务。为职工提供困难帮扶、法律援助、互助保障、技能培训、职业介绍等一系列服务都，真正将服务送到职工身边，打通服务职工的最后一公里，对职工进行网格化、扁平化服务。

　　扎实开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，了解基层和职工需求，切实帮助解决实际问题。实现工会服务端口前移，工会能够为会员提供服务的资源要通过会员服务卡向会员开放，为持卡会员提供优惠服务，在推进中提高会员服务卡的知晓率和认知度；根据高、中、低收入职工群体的差异性需求，不断丰富会员服务卡内容和项目，向各类职工群体提供个性化、特色化服务。健全和加快发展职工互助保障工作机制，鼓励适度发展企业补充型保障。要利用工会服务站和企业职工之家，建立职工技术交流、职工服务、文化体育等协会基层组织，建设促进职工学习、交流的服务设施，协会活动进街道、到社区、进车间、到班组，开展丰富多彩的职工文化体育活动，引导形成健康向上的职工文化氛围。

　　掌握职工队伍状况 畅通职工诉求表达渠道

　　依托工会三级服务体系，建立了12315职工服务平台，使许多职工通过这个平台与工会组织进行互动，真正搭起了职工与工会组织之间沟通交流的桥梁。通过这个平台，工会也能够及时地了解到职工的需求，有的放矢，更好地为职工提供服务。

　　各级工会要建立职工队伍状况定期分析制度，加强职工权益维护、职工发展状况和工会工作理论研究。街乡、社区工会服务站和工会干部要借助网格化社会管理“及时发现问题、迅速解决处理”的特点和优势，广泛应用热线电话、短信平台、调查走访等方式方法掌握职工队伍情况，做好网格内涉及职工需求和权益的各类事件及突发事件的应急预案、处理机制和工作流程，形成预防应急机制，对可能发生的职工群体性事件和突发事件，基层工会和工会服务站要做到及时发现、迅速报告，街乡总工会和区县总工会要协助相关部门尽快解决。

　　推动工会组建 完善工会组织动员机制

　　在工作体制上，三级服务体系是以各级工会组织为依托，直接面向职工、企业和社会的窗口，是开展各项工作的渠道和平台。

　　街乡总工会和工会服务站要深入开展对各类企业、事业单位和其他社会组织及职工情况的摸底调查，切实做到底数清、情况明；对因规模小、人员流动性强、职工数量少无法建立独立基层工会的企业和其他社会组织，通过区域性、行业性工会联合会或社区、楼宇工会的形式基本实现工会组织覆盖；重点解决劳务派遣工、农民工等重点群体和其他新兴行业的建会和职工入会问题；落实工会组织和会员实名制信息采集、统计和分析。

　　建设三级服务体系是工会适应经济社会形势和职工队伍发展变化，创新工作思路、体制机制、工作方式，建设服务型工会的重大举措和有益探索，依托三级服务体系，扎实做好工会重点工作。